Ο περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμος 83(Ι)/2014 αφορά συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων. Συγκέντρωση πραγματοποιείται όταν προκύπτει μόνιμη μεταβολή του ελέγχου- από τη συγχώνευση δύο ή περισσότερων προηγουμένως ανεξάρτητων επιχειρήσεων ή τμημάτων επιχειρήσεων, ή την απόκτηση από ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη μια τουλάχιστον επιχείρηση, ή από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, άμεσα ή έμμεσα, με αγορά τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, με σύμβαση ή με άλλο τρόπο, του έλεγχου του συνόλου ή τμημάτων μιας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων. Η δημιουργία κοινής επιχείρησης, η οποία εκπληροί μόνιμα όλες τις λειτουργίες μιας αυτόνομης οικονομικής οντότητας, αποτελεί συγκέντρωση.
Το πεδίο εφαρμογής του Νόμου 83(Ι)/2014 καθορίζεται στο άρθρο 3, το οποίο προβλέπει ότι μία πράξη συγκέντρωσης επιχειρήσεων θεωρείται μείζονος σημασίας όταν συντρέχουν τα πιο κάτω:
Εάν οι επιχειρήσεις που λαμβάνουν μέρος στη συγκέντρωση πληρούν τα πιο πάνω κριτήρια, τότε ειδοποιούν γραπτώς την Υπηρεσία πριν την πραγματοποίησή της και μετά τη σύναψη της συμφωνίας, ή τη δημοσίευση της δημόσιας προσφοράς εξαγοράς, ή την απόκτηση ελέγχουσας συμμετοχής. Η κοινοποίηση μπορεί επίσης να γίνεται στις περιπτώσεις που οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις αποδεικνύουν στην Υπηρεσία την ύπαρξη καλόπιστης προθέσεως για σύναψη συμφωνίας ή σε περίπτωση δημόσιας πρότασης εξαγοράς, εφόσον έχουν ανακοινώσει πρόθεση ή οριστική απόφαση ανάλογης πρότασης υπό την προϋπόθεση ότι η σχεδιαζόμενη συμφωνία ή δημόσια πρόταση εξαγοράς θα καταλήξει σε συγκέντρωση μείζονος σημασίας.
Με την υποβολή της κοινοποίησης συγκέντρωσης καταβάλλεται τέλος, ύψους €1.000.
Εάν η συγκέντρωση δεν εμπίπτει στις πρόνοιες του άρθρου 3, ο Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας, και Τουρισμού έχει την εξουσία, πριν από την απόφαση της ΕΠΑ που αναφέρεται στο άρθρο 22 του Νόμου 83(Ι)/2014, να κηρύξει με αιτιολογημένο Διάταγμα τη συγκεκριμένη συγκέντρωση ως μείζονος δημόσιου συμφέροντος. (Άρθρο 35 του Νόμου 83(Ι)/2014).
Με τη λήψη της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης και όλων των πληροφοριών που προβλέπονται στο Παράρτημα ΙΙΙ του Νόμου, καθώς και την καταβολή του τέλους ύψους €1.000, η Υπηρεσία προβαίνει στην προκαταρτική αξιολόγηση της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης, την οποία υποβάλλει ενώπιον της Ε.Π.Α. Αφού λάβει υπόψη την έκθεση της Υπηρεσίας, η Ε.Π.Α. αποφασίζει ως εξής:
Η πιο πάνω διαδικασία πρέπει να συμπληρωθεί εντός ενός μηνός από την ημερομηνία κοινοποίησης της συγκέντρωσης ή από την ημερομηνία κατά την οποία η Υπηρεσία παρέλαβε όλες τις πρόσθετες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για επίτευξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του Παραρτήματος ΙΙΙ του Νόμου. Σε περίπτωση που δεν έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο από τον Νόμο τέλος κοινοποίησης, η προθεσμία αρχίζει να προσμετράται από την ημερομηνία καταβολής του τέλους κοινοποίησης. Σε περίπτωση που δεν τηρηθεί το πιο πάνω χρονοδιάγραμμα, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση θεωρείται ότι κηρύχθηκε συμβατή με την αγορά.
Σε περίπτωση που θα διεξαχθεί διαδικασία πλήρους διερεύνησης, τότε ενημερώνονται οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις για τις ανησυχίες της Επιτροπής. Με τη λήψη της σχετικής ενημέρωσης οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις πρέπει να καταβάλουν στην Επιτροπή τέλος ύψους €6.000. Κατά τη διάρκεια της πλήρους διερεύνησης και εντός χρονικού πλαισίου που έχει καθοριστεί, οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις μπορούν να υποβάλουν δεσμεύσεις ή τροποποιήσεις στη συγκέντρωση, ενώ υπάρχει η δυνατότητα να πραγματοποιηθούν διαπραγματεύσεις. Η Υπηρεσία θα ετοιμάσει έκθεση προς την ΕΠΑ, στην οποία θα αναφέρει τα ευρήματα της αναφορικά με το αν οι αμφιβολίες έχουν αρθεί ή δύνανται να αρθούν. Η Υπηρεσία πρέπει να υποβάλει την πιο πάνω έκθεση ενώπιον της ΕΠΑ εντός τριών μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης της συγκέντρωσης ή από την ημερομηνία κατά την οποία η Υπηρεσία παρέλαβε όλες τις πρόσθετες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για επίτευξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του Παραρτήματος ΙΙΙ του Νόμου. Σε περίπτωση που δεν έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο στον Νόμο τέλος για τη διαδικασία πλήρους διερεύνησης, ύψους €6.000, η προθεσμία αρχίζει να προσμετρείται από την ημερομηνία καταβολής του τέλους αυτού.
Με τη λήψη της έκθεσης της Υπηρεσίας, η ΕΠΑ θα πρέπει εντός 4 μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης της συγκέντρωσης ή από την ημερομηνία κατά την οποία η Υπηρεσία παρέλαβε όλες τις πρόσθετες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για επίτευξη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του Παραρτήματος ΙΙΙ του Νόμου, να αποφασίσει ως προς τη συμβατικότητα της κοινοποιηθείσας συγκέντρωσης. Σε περίπτωση που δεν έχει καταβληθεί το προβλεπόμενο στον Νόμο τέλος για τη διαδικασία πλήρους διερεύνησης, ύψους €6.000, η προθεσμία αρχίζει να προσμετρείται από την ημερομηνία καταβολής του τέλους αυτού. Σημειώνεται ότι σε περίπτωση που δεν τηρηθεί το πιο πάνω χρονοδιάγραμμα, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση θεωρείται ότι κηρύχθηκε συμβατή με τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.
Η ΕΠΑ αφού εξετάσει την έκθεση της Υπηρεσίας αποφασίζει ως ακολούθως:
Όλες οι κοινοποιήσεις και αποφάσεις της ΕΠΑ γνωστοποιούνται στον Υπουργό Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού και δημοσιεύονται επίσης στην επίσημη εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Σχετικό Ευρωπαϊκό Δίκαιο:
Κανονισμός (ΕΚ) 139/2004